Shanghai, China

De acuerdo con las Naciones Unidas, la población del mundo alcanzará casi 8.5 mil millones antes de 2030. Así como las poblaciones crecen, también lo hacen las ciudades. Incluso ahora más de la mitad de los habitantes del mundo viven en áreas urbanas, y más de un millón se mudan de los pueblos a las ciudades cada semana.

Esta tendencia implica demandas muy grandes en la gente e infraestructuras. Solamente cuando la comunicación, la energía, la seguridad y la movilidad de bienes y de las personas funcionan sin complicaciones, las ciudades pueden ofrecer a los ciudadanos calidad de vida y una economía que prospera. Para los planificadores de ciudades, la respuesta a estos desafíos es la “ciudad inteligente.” Las bases son estándares uniformes para las soluciones de infraestructura inteligentes, seguras y resistentes.

Por Enzo Peduzzi, Director de los Asuntos de la Industria, Tecnologías de la Construcción de Siemens, y Presidente de Euralarm

El proceso actual de urbanización se refleja no sólo en escaseces habitacional y alquileres que se elevan súbitamente. Las ciudades europeas, en particular, fueron construidas basadas en los principios del siglo XIX, y los sistemas de suministro individual se ven a menudo aislados. La población excesiva está conduciendo rápidamente a las ciudades a sus límites con respecto al suministro de energía, seguridad, comunicación digital, transporte y tráfico. El concepto de la ciudad inteligente proporciona una respuesta. Su misión primaria es distribuir recursos existentes de manera eficiente. El establecimiento de una red de sistemas de suministro individual a través de soluciones técnicas debería permitir que las ciudades respondan dinámicamente a las demandas temporales, preservando así su funcionalidad.

Mega ciudades como embotellamientos de seguridad

El espacio urbano es especialmente vulnerable. Los accidentes, los desastres naturales o los ataques terroristas y los embotellamientos de suministro resultantes son aún más severos frente a
las poblaciones densas, grandes cantidades de gente y una infraestructura del transporte a menudo sobrecargada. Además, hay una correlación clara entre el tamaño de una ciudad y su índice de crimen. El 80 por ciento de crímenes registrados ocurren en las ciudades que conforman un total del 50 por ciento de la población del mundo. Mientras que eso puede ser normal para las áreas urbanas sobrecargadas, las contramedidas todavía se necesitan para proteger la vida y las propiedades como libertades y valores elementales.

El Banco Mundial ha estimado que, dependiendo del país, el coste total del crimen puede ser hasta del 25 por ciento del producto interno bruto (PIB). Según la Comisión de Europea, incluso la Unión Europea comparativamente segura gasta por lo menos el cinco por ciento de su producto interno bruto en costes resultantes del crimen y desastres naturales. Tales acontecimientos tienen consecuencias considerables, no sólo para las personas afectadas directamente sino también para la comunidad en su totalidad. Las cadenas globales de creación de valor y la guerra por talento ponen en competencia no sólo economía contra economía, sino ciudad contra ciudad. Si los planificadores de ciudades no pueden garantizar seguridad, estabilidad y suministros, los inversionistas miran hacia otra parte y los trabajadores altamente cualificados se van a donde pueden contar con la más alta calidad de vida. Para mantener el paso con la competencia global, las ciudades tienen un interés vital en resolver estos desafíos.

Ciudad inteligente, la entidad desconocida

El concepto de la ciudad inteligente promete mejorar la calidad de los servicios públicos y privados mediante las tecnologías digitales. Al mismo tiempo, los costes de la ciudad y el consumo de recursos disminuyen, lo que levanta al mismo tiempo el bienestar de todos. Visto de esta manera, cada ciudad, no importa qué tan pequeña o grande sea, desea ser “inteligente.” ¿Pero qué significa realmente esto? ¿Qué criterios necesitan ser resueltos? Entre los temas más apremiantes que enfrentan las grandes ciudades están el constante aumento del tráfico, el uso de energía y las emisiones, la estabilidad y seguridad de la población, una red confiable de alta velocidad y por último, cómo financiar todo.

A pesar de todo, sin embargo, no existe ninguna definición constante de qué es realmente una ciudad inteligente. Diferentes compañías y medios de negocio han mencionado índices iniciales. Pero esos índices son tan diferentes como la noche y el día, y por lo tanto son inadecuados para comparar ubicaciones individuales y sus cualidades de la “ciudad inteligente” con transparencia alguna. Esto requeriría indicadores clave uniformes del rendimiento (KPIs).

Lo que los distintos índices comparten, sin embargo, es la carencia de un KPI para el grado de protección, seguridad y resiliencia de una ciudad. Pero una ciudad que no es segura y estable no puede ser inteligente. Así que el enfoque de la ciudad inteligente se debe considerar más holísticamente. Las referencias comparables y transparentes deben ser creadas al mismo tiempo que se toman en cuenta estándares elementales de seguridad y estabilidad.

Toronto

Se necesitan estándares uniformes

Los inversionistas y los expertos necesitan indicadores clave transparentes del rendimiento para poder evaluar las ciudades inteligentes, aunque las ciudades en sí y otras partes interesadas, p.ej., administración de la ciudad, policía, cuerpo de bomberos y defensa civil, también se apoyen en estándares. Solamente entonces será posible tener un progreso sistemático. Los resultados iniciales ya están en evidencia. El Grupo de Enfoque en las Ciudades Sostenibles Inteligentes de la Unión de Telecomunicación Internacional (ITU), una organización especial de la O.N.U, ofrece informes técnicos y especificaciones, por ejemplo en las áreas de la seguridad cibernética y protección de los datos. Además, un número de diversos KPIs se ha definido para ayudar a clasificar las ciudades inteligentes en áreas tales como las telecomunicaciones. La ITU define ciudades inteligentes como: “Una ciudad sostenible inteligente es una ciudad innovadora que que utiliza la información y las tecnologías de comunicación (ICTs) y otros medios para mejorar la calidad de vida, la eficiencia de operación urbana y los servicios, y la competitividad, a la vez que se asegura de resolver las necesidades de generaciones presentes y futuras con respecto a los aspectos económicos, sociales y ambientales.”

Además a nivel internacional, la Organización Internacional de Normalización (ISO) ha definido en el estándar de ISO 37120 un total de 100 indicadores para clasificar los servicios y la calidad de vida de las ciudades. 11 de ellos giran en torno a la seguridad y la estabilidad. Esto incluye los indicadores que apuntan a la seguridad, protección contra incendios y la gestión de crisis, así como el agua, la energía y el transporte. Esto hace de ISO 37120 el único estándar con KPIs apropiados para medir el grado de seguridad y estabilidad en ciudades en una base comparativa. Aproximadamente 250 ciudades en 80 países están participando en la introducción de este estándar, incluyendo Londres, Shangai, Toronto y Rotterdam. Con este fin, estas ciudades reportan métricas como el número de defunciones debido a incendios por cada 100,000 habitantes y el tiempo de reacción de la policía y los cuerpos de bomberos después de la llamada inicial. Esto permite indicar de manera transparente y comprobable qué tan segura es realmente una ciudad.

El hecho de que la norma ISO 37120 incluye diversos indicadores de seguridad y estabilidad no es ningún accidente. Los especialistas de los sistemas de seguridad de Siemens contribuyen activamente al desarrollo del estándar en los grupos de trabajo relevantes. Esto condujo al desarrollo de los estándares mensurables y significativos de la seguridad.

Seguridad y estabilidad como la base de la ciudad inteligente

La ciudad del futuro necesita soluciones de infraestructura inteligentes, seguras y resilientes. Los esfuerzos de la ciudad inteligente que se concentran solamente en el uso inteligente de la energía no van suficientemente lejos. Hasta este momento, la seguridad, la estabilidad y la resiliencia se han visto a menudo como efectos secundarios convenientes que no necesitan ninguna planeación por separado. Pero completamente lo contrario es verdad. Una comunidad urbana puede funcionar correctamente solamente si la vida normal puede resumirse lo más rápidamente posible después de un incidente, tal como un incendio importante o un ataque terrorista. Idealmente, sin embargo, tales incidentes se deben prevenir en primer lugar.

Esto requiere un vínculo inteligente de subsistemas individuales y aprovechamiento de las ventajas resultantes. Los sistemas interoperables ofrecen seguridad, protección y estabilidad para las infraestructuras críticas tales como los aeropuertos y centros de datos. Un componente esencial es la seguridad física de infraestructuras y de redes de IT. Incluso los programas de seguridad más sofisticados son de poco uso si la puerta al cuarto del servidor carece de un sistema de control confiable de acceso.

Siemens Annual Report  2011

Protegiendo la “columna vertebral virtual” de una ciudad

Las ciudades contienen no sólo recursos económicos e intelectuales importantes tales como universidades, edificios públicos, oficinas e instalaciones de producción, sino también redes del transporte e infraestructuras críticas. En vista del papel cada vez mayor de la IT en el abastecimiento de servicios urbanos, la protección de esta “columna vertebral virtual” está llegando a ser cada vez más crítica.

En la mayoría de los casos, La protección de las infraestructuras críticas no requiere la reinvención de la rueda. De las soluciones de seguridad en centros de datos y vigilancia por video a la evacuación inteligente de las multitudes, la industria de seguridad tiene ya soluciones incontables en funcionamiento. La tarea es embonar lógicamente estas soluciones en un contexto de “ciudad inteligente”. Esto requiere integrar una variedad de sistemas – sistemas de comunicación, alarma automática, información y vigilancia por vídeo – en una plataforma central de comando y control para asegurar una respuesta comprensiva y constante del incidente. En esto yace el corazón de una ciudad inteligente y segura.

La implementación de estas normas de seguridad requiere involucrar a todas las partes interesadas – desde las administraciones de la comunidad hasta los comités de estándares y las organizaciones no gubernamentales – para crear políticas que no sólo motiven su implementación sino también establezcan normas internacionales transparentes. La norma ISO 37120 y los reportes y las especificaciones técnicos de la ITU son una buena opción para comenzar. Los puntos débiles y las contramedidas posibles necesitan ser definidos y los costes ser calculados. Al mismo tiempo, no debemos perder de vista el hecho de que la resiliencia de ciudades tiende a ser sobrestimada grandemente y que al final, la tecnología es la solución para todo. Los ciudadanos comprometidos y las fuerzas eficientes de intervención son y seguirán siendo cruciales para la seguridad y la protección de una ciudad.

Materia de seguridad y de protección en la competencia global

Las ciudades tienen un interés propio fundamental en estructuras de ciudades inteligentes transparentes y comparables porque los entornos urbanos seguros y estables son especialmente atractivos en la competencia global para el capital real y humano. A menudo, aún las ciudades que se consideran inteligentes no tratan adecuadamente el problema de la seguridad y la protección. Por lo tanto, una de las responsabilidades principales de la política es identificar las partes interesadas apropiadas y compartir el desarrollo de las soluciones. Este proceso requiere definir los estándares claros de seguridad y de estabilidad para las ciudades inteligentes, así como el proporcionar o crear los medios y los incentivos para su puesta en práctica.

El concepto de la ciudad inteligente revolucionará la vida urbana tanto como la revolución industrial lo hizo. Para darle forma a esta revolución con éxito y para el bien de todos, es absolutamente esencial crear la base adecuada desde el comienzo. La seguridad y la estabilidad no se deben dejar hasta el final del proceso.

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